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关于全面治理房屋建筑和市政工程项目拖欠农民工工资问题的通知


来源: 时间:2018年02月09日 点击率:打印】【关闭

  凉规建住发〔2018〕35号

  各县(市)城乡规划建设和住房保障局,各建筑施工企业、各房地产开发企业和在建工程项目:

  按照《四川省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》(川办发[2016]63号)和《四川省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》(川办发〔2018〕9号)要求,为全面治理我州房屋建筑和市政工程项目拖欠农民工工资问题,保护农民工合法权益,维护社会稳定,现就有关事项通知如下:

  一、全面实行实名制务工,进一步规范用工行为

  全州房屋建筑和市政工程项目(以下简称各项目)要全面落实实名制务工制度,各项目用工单位要与务工人员依法签订劳动合同,结合安全生产三级教育建立务工人员花名册。封闭施工的工程项目应在工地大门装设门禁系统,如实记录务工人员进出场情况,完善考勤登记。新报建项目未装设门禁的,视为安全措施不到位,不批准开工;已开工项目未对务工人员进行实名制登记的,扣减当期安全评价分数。

  二、全面实行工资专户管理,确保工资和工程款分离

  各项目的总承包单位应在本地银行开设农民工工资专户,通过工资专户发放工人工资,不得交给分包单位发放。鼓励总承包单位委托建设单位代发工人工资。建设单位单独发包的专业工程的工人工资由建设单位发放,不得交给专业承包单位发放。凡项目出现拖欠工人工资的,一律先由总承包企业或建设单位先行垫付,建设单位和总承包单位再依法向责任单位追偿。

  三、全面实行银行代发工资办法,进一步规范工资支付行为

  项目总承包单位以及单独发包专业工程的建设单位应委托银行代发工人工资,严禁交包工头、班组长等个人进行发放。施工总承包企业应按照银行结算账户管理有关规定,负责在工程项目所在地银行开设农民工工资专户,建设单位在拨付工程款之前,应按照合同约定的同期工程款的一定比例或施工总承包企业提供的人工费用数额,将应付工程款中的人工费先行单独拨付到施工总承包企业开设的农民工工资专用账户,专项用于支付农民工工资。新开工的工程建设项目未到银行开设民工工资专户的,一律不予办理施工许可证。施工企业负责为招用的农民工申办银行个人工资专户,并办理实名制工资支付银行卡。各单位应妥善保管银行代发工资凭证,留存时间不得少于工程竣工备案后两年。

  四、全面推进施工过程结算,确保工资月结月清

  施工总承包企业工程项目部负责按月考核农民工工作量并编制工资支付表或劳务费,经农民工本人签字确认后交施工总承包企业委托银行通过其设立的农民工工资专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户,做到工资支付月清月结。不得以发生活费、扣质保金等理由拖欠、克扣农民工工资。各在建项目应在施工现场醒目位置设置公示栏,及时对每月工资发放情况进行公示。

  五、强化工资支付监督检查,消除拖欠工资隐患

  总承包企业工程项目部必须配置人力资源管理员,工程项目部人力资源管理员要主动衔接劳动监察机构,并建立动态的现场施工人员花名册和工资发放名册,项目建设单位、施工单位和工程监理部门全程监督施工单位工资支付情况。同时,各地、各业务主管部门要主动加强与劳动监察部门的工作联系,及时全面掌握农民工工资支付动态。

  各县(市)要按照属地管理、分级负责的原则加强各自辖区内工程项目工资支付情况检查,确保各项制度落到实处,及时发现和消除拖欠工资隐患。对拖欠工程款或工人工资数额较大,可能引发社会问题的,要及时责令停工整改;对因欠薪引发农民工集访闹访等不良社会影响的视情况对责任企业和人员记入不良行为记录;涉嫌违法犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

  本通知自发布之日起执行。

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  2018年2月4日

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